ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ОСНОВЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Цель. Целью исследования является поиск методов повышения эффективности функционирования коммунального хозяйства, поскольку вопрос развития коммунального хозяйства сегодня стоит на повестке дня многих муниципальных образований современной России. Причиной этому является значительная изношенность инженерной инфраструктуры. В условиях ограниченности средств бюджета неизбежно встает вопрос о том, как эффективнее расходовать имеющиеся средства и при этом решить возникающие проблемы городской инфраструктуры. Метод. Использован механизм муниципальночастного партнерства, способствующий существенным образом снижению нагрузки на муниципальный бюджет. В основу выбора модели муниципально-частного пратнерства рекомендован метод парных сравнений альтернативных моделей. Альтернативные модели муниципально-частного пратнерства ранжируются в порядке их предпочтительности по совокупности заданных критериев сравнения. Результат. Приведены результаты анализа развития коммунального хозяйства в городе Махачкала. Обоснована необходимость развития муниципально-частного партнерства в сфере коммунального хозяйства города. Предложена структурно-логическая модель муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере города с закреплением за каждым из участников муниципально-частного партнерства конкрентных функций. Вывод. Доказано, что муниципально-частное партнерство выступает как форма оптимизации исполнения муниципальными органами власти своих функций по бесперебойному обеспечению населения города качественными жилищнокоммунальными услугами и созданию благоприятной городской среды. Использование предложенной методики позволит оценить альтернативные модели и выбрать наиболее оптимальную модель муниципально-частного партнерства для реализации конкретного проекта в сфере коммунального хозяйства города. 

1. «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ.

2. «О концессионных соглашениях». Федеральный Закон от 21.07.2005 г. №115.

3. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ.

4. «О водоснабжении и водоотведении». Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ.

5. «О теплоснабжении». Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ.

6. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ.

7. Концепция федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010–2020 годы»: Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 102-р.

8. Программа экономического и социального развития муниципального образования городской округ «город Махачкала» на 2016-2018 гг.: Постановление Главы города Махачкалы от 24 декабря 2015 г. № 5031.

9. Агитаев Е. Развитие государственно-частного партнерства в ЖКХ Российской Федерации // Социальная политика и социальное партнерство. – 2011. − № 3. – С. 43−56.

10. Атуева Э.Б., Дусилаева Х.М., Шабанова М.М. Приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства//Вестник Дагестанского государственного технического университета. – 2015. № 38. – С. 141-147.

11. Илларионов М.Г. Применение метода анализа иерархий в принятии управленческих решений //Институт экономики, управления и права: сайт. – URL: http://www.ieml.ru/economproblem/2009/1/x3.html

12. Лихачев В., Илларионов В., Лебедева. М.:Российские механизмы государственно-частного партнерства//Издания Совета Федерации. URL: http://www.council.gov.ru/journalsf /cat3/journal12/2009 /number308.html.

13. Сутягина Н.И. Модели государственно-частного партнерства в жилищнокоммунальной сфере//Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2012, № 2 (1), с. 254–261.

14. Eleonora Patacchini. Giuseppe Venanzoni. Peer effects in the demand for housing quality. Journal of Urban Economics, September 2014, volume 83, рр. 6-17.

15. Hideo Konishi. Entrepreneurial land developers: Joint production, local externalities, and mixed housing developments. Journal of Urban Economics, May 2013, volume 75, рр. 68793.

16. Soo Mi Jang , Hye Sun Bang and Sunju Sohn. A Mixed Methodological Study of Integrated Case Management: Improving Partnership between Public and Private Sectors Indian Journal of Science and Technology, vol 8(S7), 339–344, April 2015*

17. Hills J.; Hubert F.; Tomann H; Whitehed C. Shifting Subsidy from Bricks and Mortar to People// Experiences in Britain and West Germany, Housing Studies. 1990 №5(3). РР. 147167 161.

18. Hubert F. Zur Reform des Wohngeldes, Zeitschrift fьr Wirtschafts--und Sozialwissenschaften. 1996. № 116(4). РР. 631-654.